^{理事会召开屋场会宣传政策}

“今天召集大家来，主要是议一议建中药材加工厂的事。”10月9日，在五峰县牛庄乡九里坪村委会议室，7个村民理事会的理事长们对此事直陈己见，现场气氛热烈。1个多小时后，都同意了修建中药材加工厂，对涉及的相关问题也提出了解决方案，将在村民大会上提请通过。

早在2017年，“一个屋场、两三袋旱烟、四五件村里事、六七位德高望重的前辈……”是九里坪村民理事会的前身。时任宜昌市质量技术监督局党组书记的黄传喜作为帮扶单位的负责人，实地调研后，提出在九里坪村建立村民理事会，并对制度制定及人员配备作详细指导。

^{2017年理事会第一次开会}

村民理事会成员为“一长三员”（1名村民小组理事会理事长、1名产业发展管理员、1名民事纠纷调解员、1名文化活动宣传员），从农村老党员、退休村干部、村民代表中由群众选出，不拿报酬，传达群众意愿，及时向村委会和乡党委、政府汇报。发展至今，村民理事会已成为群众信任、干部放心的好帮手了。

在九里坪村，像这样由理事会牵头，村里大小事情大伙商量着办，已成惯例。

^{2020年理事会组织为群众抢修水管}

2020年8月，投资1400万元、里程11公里的赵舟公路即将开工，项目征地刻不容缓。涉及九里坪村四组、六组农户共23户，村干部与理事长们组织召开村民大会，给村民详细介绍公路项目情况。遇到想不通的，理事长们摆事实、讲道理：“你看，这个项目多好，把原来的公路扩宽了，还不用自己出钱，出行更方便了……”经协调，终获村民配合，征地全由村民免费让出，未启动半分征地补偿金。

^{2020年，牛庄乡特降大暴雨，理事会成员组织抗险救灾}

2020年“6.18”“6.28”牛庄连遭暴雨袭击，九里坪村发生泥石流滑坡自然灾害，村委会第一时间赶往灾情最重的地方，有序展开应急转移和群众安置工作。各村组的抢险救灾工作皆由理事会牵头，抢险救灾工作总计23名党员400余名群众参与，充分发挥了基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，成功应对滑坡灾害，转移群众16户31人。

“尊老爱幼好传统，言传身教好家风。本村同是一家人，人人遵守心要诚……”这是九里坪村的村规民约，村民理事会通过走家串门、开屋场会等形式广泛听取村民意见和建议，形成村规民约草稿提请村党支部审核把关，再经村民会议表决通过，印发到各家各户。党小组成员们带头执行，利用亲缘、地缘等优势，做细做实村民工作。党员带头拆除废旧房屋、旱厕和垃圾堆，群众积极响应，投资投劳。村看村、户看户，群众看干部，党员带着干，群众比着干，村庄环境、治安、风气都变好了。房前屋后、路边沟渠干净卫生，外出农户或委托在家亲属、邻居或出资委托理事会请人进行房前屋后的环境整治。

九里坪村六组理事长聂友鹏说:“像修建工程、关系协调都是很棘手的问题，村两委有时想去管，村民不一定能理解接受，而理事会是村两委和村民的‘中间人’，一边积极给村民道明政策、争取利益，一边在监督村两委的同时建言献策，起到了中间协调作用。”“理事们处处为我们着想，样样带头，值得信赖。”独活种植大户陶大翠说。

九里坪村党支部书记杨继平说:“这几年，在村民理事会的引导下，全村心通气顺，一呼百应。以前村里各种事务接连不断，村干部们喘不过气来，如今理事会管了不少事务，村干部可以腾出更多精力发展产业经济了。”在村民理事会的组织下，九里坪村以自治“内消矛盾”、以法治“定纷止争”、以德治“春风化雨”，形成了“大事一起干、好事大家判、事事有人管”的可喜局面。村民们大力弘扬“宁可拼命刨，绝不等靠要”的自强自立精神，于2019年顺利出列，2020年村集体经济超过8万元。

牛庄乡党委书记唐浩表示，该乡将结合九里坪村示范点经验，进一步推广完善村民理事会制度，继续深化探索“三治融合”乡村治理，汇聚众人之智，用好众人之力，形成共同奋斗的强大合力，共谋乡村振兴发展新蓝图。

（湖北日报通讯员 王登府 伍佳梦）